如何理解我国的分配制度?
发布日期:2025-11-21 18:58 点击次数:187
原创(文/玉子随笔)
中国当前面临的一个更大挑战是:如何走共同富裕的道路。中国60年的分配道路上的探索变化,从“大锅饭”到“三次分配”,有经验、有教训、更让我们看到希望、
(1)建国初期到改革开放前:“大锅饭”里的甜与涩
刚建国时,百废待兴,物资特别紧缺。那时候的分配逻辑很简单:“平均分配,保障基本”,不管在工厂还是农村,大家工资差不多、口粮按人头分,就像吃“大锅饭”,谁也不会饿肚子,心里也踏实。
但时间一长,问题就来了。毕竟“干多干少一个样,干好干坏没区别”,难免有人偷懒。比如农村里,壮劳力和普通农户挣的工分差不多;工厂里,技术好的工人和新手工资没差距。慢慢地,大家的干劲就弱了,粮食产量上不去,工业产品也少,日子总在“够吃不够好”的状态里打转。这也让我们明白:光讲公平不讲效率,经济没活力,大家的日子也难富起来。
(2)一次分配,效率优先:改革开放后,打破“大锅饭”,让“能干的人先富起来”;
1978年之后,“改革开放”的春风吹遍全国,分配制度也跟着“松了绑”。核心就一条:打破平均主义,让“多劳者多得”。
这时候的分配就是“初次分配”的雏形——按劳动、资本、技术这些“贡献”来分。农村搞家庭联产承包责任制,“交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的”,农民种地的劲头一下子就上来了,粮食堆成山;工厂里搞计件工资,做得多、质量好就拿得多,技术骨干的收入明显提高;后来个体户、企业家出现,有人开小饭馆,有人办工厂,靠自己的本事和资本赚了钱,先富起来的一批人慢慢冒了出来。
这一下,经济彻底活了!城市里高楼多了,市场上商品满了,大家的钱包也鼓了。但新问题也随之而来:有人抓住机遇赚得盆满钵满,有人因为没技术、没资源,收入差距慢慢拉大。这时候就需要“第二次调节”了。
(3)发展中补短板:政府出手“二次分配”,兜住公平底线
眼看着差距变大,政府开始用“二次分配”这个“平衡器”来兜底。简单说,就是通过税收、社保、转移支付这些办法,把富起来的人的一部分收入,分给需要帮助的人。
最直观的就是税收:收入高的人交的个税多,买奢侈品还要交消费税,这些钱收上来,就成了公共服务的“弹药”。比如这些年个税起征点一涨再涨,普通工薪族交的税少了;而养老金每年都涨,农村老人也能领上基础养老金;医保覆盖了几乎所有人,看病能报销,不用再怕“一场病返贫”。
还有转移支付,就像“抽肥补瘦”:东部发达地区的税收,一部分补贴给中西部和农村,修公路、建学校、搞产业帮扶。以前农村路不好、学校差,现在水泥路通到家门口,乡镇医院也有了好设备,这些都是二次分配在“雪中送炭”。这也解决了“只讲效率不讲公平”的问题,让发展成果能惠及更多人。
(4)新时代新补充:三次分配,让财富有了“温度”
最近这些年,分配体系里又多了个“新成员”——三次分配。它既不是市场逼的,也不是政府强制的,全靠自愿,比如企业捐钱助农、富人设立基金会、普通人做志愿者,核心就是“先富帮后富”。
就像很多企业帮农村建果园、搞加工厂,让农民在家门口赚钱;不少企业家捐钱支持贫困地区的教育,让山里的孩子能上学;疫情的时候,大家自愿捐款捐物,普通人也能出份力。这种分配不是“必须做”,却是“愿意做”,让财富不再只是冷冰冰的数字,多了份社会责任和人情味,也是实现共同富裕的“暖心补充”。
从教训到智慧:
回头看这几十年,我们走过错路——“大锅饭”养懒汉,经济没活力;也摸索过窍门——靠初次分配激活干劲,用二次分配守住公平,借三次分配凝聚爱心。这从来不是“要么效率要么公平”的二选一,而是找到两者的平衡点。
现在没人想回到“干多干少一个样”的过去,也不希望看到“两极分化”的未来。而这套“三次分配”体系,既让能干的人有奔头,也让困难的人有依靠。
说到底,分配制度的变化,从来都是为了一个目标:让大家的日子都越来越好,让“共同富裕”不是一句口号,而是实实在在的生活。
中国的三次分配,体现了社会主义共同富裕的本质要求,但也存在着局限性:
如果单纯加大强调二次分配,会导致民营企业失去投资的愿望,富人纷纷移民,把资产转移国外。
三次分配的核心是“自愿”,靠的是激励而非强制,讲的是奉献而非绑架 。
目前三次分配占比仍较低,受社会公益意识、财富群体参与度等影响,资金和资源集中在少数领域,尚未形成广泛的社会动员效应,对分配差距的补充调节作用有限。
中国的“三次分配”体系,是缩小贫富差距,走共同富裕之路的实践探索,但分配制度是建立在生产力发展的基础之上的,蛋糕越大,效率越高,再加上公平的分配原则,才能实现共同富裕的目标。
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